在全面建成小康社会之后，我国开启了全面缔造社会主张当代化国度新征途，“三农”责任要点从脱贫攻坚转向全面鼓吹乡村振兴。党的十九大敷陈初次建议实施乡村振兴计策神秘顾客技术，党的二十大敷陈明确强调全面鼓吹乡村振兴。2023年12月16日，郑永年素质在IPP将来论坛第三期——“城乡区域互助发展与共同肥沃”学术研讨会上作了题为《乡村振兴与中国式当代化》的主旨演讲。

他指出，乡村振兴是中国式当代化的要害。中国如今濒临着大城市化所激发的城市虹吸效应、城乡分化、生养率下跌等问题，亟需乡村振兴和新式城镇化来赐与破解。他进而建议了渐渐取消户口轨制、地皮轨制矫正、饱读舞社会本钱进入农村地皮界限等建议。

演讲全文整理如下：

刚才顾益康先生（浙江省委高质地发展共同肥沃示范区众人商量委员会众人）的发言，我听得兴致盎然。他说咱们作念学者的不要为了写著作、写书而作念研究，而是要和改善社会伙同起来，这方面顾先生总结得荒谬好。

顾先生所说的“三次农村包围城市”也总结得荒谬好，这其实亦然咱们一直说的“马克想主张中国化”。当今，咱们的乡村振兴履行也短长常丰富的，但表面上的总结还不到位的，是以我以为乡村振兴学理化有很大的发展空间。

顾先生刚才说，乡村振兴是中国式当代化的要害。前段时候，总布告给在广州召开的“读懂中国”会议发去贺信，也提到“读懂中国的要害即是读懂中国的当代化”。前几天的中央经济责任会议也提到，“必须把鼓吹中国式当代化作为最大的政事”。

天下知说念，“中国式当代化”是五位一体的：14亿东说念主口的当代化和共同肥沃的当代化，主要波及到的是城乡关系，而物资文静与精神文静彼此助的当代化、东说念主与当然妥洽共生的当代化，亦然和城乡关系分不开的。

中国式当代化是迄今最高轨范的当代化界说，关联词要收场并拦阻易。资格地看，到当今为止，如果把涌现国度视为是仍是收场当代化的国度，他们的东说念主口加起来亦然10亿足下。咱们中国要收场的是14亿东说念主口的当代化。如果农村不可收场当代化，那就什么也说不上。是以，咱们的农村不可拖后腿，更不可成为中国式当代化的短板，而是要成为收场中国式当代化的上风。

“三农”的当代化，中枢即是乡村振兴。我个东说念主以为，之前的几十年里，好多东说念主齐认为城市化、城镇化能惩处农村的系数问题，农村最终是会因为城市化褪色的，是以咱们一直在追求城市化率的培植。

但事实上并非如斯。即使中国的城市化达到了涌现国度的水平，也会有很大一部分东说念主口生计在农村。总布告在浙江的时候就形成了乡村振兴的发展策略，当今培植到了国度层面。农村永恒是农村，中国的农村不会褪色，只是面庞和性质会发生变化。

连年来，贵州省贵定县鼎力发展以“赏花经济”为特质的“农业+旅游”会通产业。这是搭客在贵定县“金海雪山”景区不雅赏油菜花的场景（图源：新华社）

当今农村的资源如故连接在流向城市。城市的“虹吸效应”将农村的好多资源齐领受到城市来，而不是违犯——农民有钱了，就到城市买屋子，把孩子送到城市学习。对农村的参预主如果政府的资源，总体参预如故有限的，而社会本钱进入农村濒临多样费力。中国的城乡分割也如故很横暴，酿成城乡之间不平衡发展。中国的情形和好多涌现国度形成了清爽的对比——涌现国度齐是穷东说念主住城市、富东说念主住乡下。中国与之违犯，这么很危境。

过快和过度的城市化，尤其是大城市化，仍是酿成了好多严峻的负面效果。咱们国度当今濒临的最大问题之一即是生养率低下，东说念主口增长断崖式下跌。这个是和过度城市化、过度大城市化关接洽的。咱们不错发现，城市范畴越大，生养力越低。欧洲和其它地区也有这种情况。

亚洲式的大城市化所酿成的成果最为严峻，我把它称为“绝子绝孙”的城市化——日本三分之一的东说念主口集合在大东京临近，韩国差未几一半的东说念主集合在首尔，除了城市化水平还没那么高的越南生养率还不错，东亚儒家文化圈系数的大城市齐是低生养率。咱们的城市化无疑出了大问题。

我以为，乡村振兴计策在一般东说念主心目中，包括在学者心目中，如故莫得被行为念国度计策。乡村振兴应该是国度的大计策，不单是是因为城乡不平衡，也不单是是因为共同肥沃的需要，单单东说念主口问题，就足以让东说念主们想考乡村振兴的紧迫意思意思了。

我前次和我桑梓的提示磋磨了一下什么是城镇化，他就月旦咱们说，你们学者所界说的城镇化齐不正确，老是从户口、居住地这些层面来界说。他说，咱们的城镇化要以“生计方式”来界说。我很受启发。

如果从生计方式来界说，可能对咱们的城镇化有荒谬久了的率领意思意思。当今的东说念主们的生计方式也在趋同，城市的东说念主想享受一些农村的滋味，乡下的东说念主但愿有一些城市的滋味。包括西北最过期的乡下，好多年青东说念主在进城打工了几年再且归之后，也可爱城镇的生计方式，只不外乡下莫得这个条目。如果要收场生计方式的趋同，那么就要通过城乡互助发展。

就这个问题，我提几条具体的不雅点：

咱们要渐渐取消户口制。唯一户口轨制在，天下一直会把城市和乡村对立起来谈。咱们应当谈的是居住的办法：城市不错是农民居住的所在，农村也不错是城市东说念主层住的所在。住在乡下的就一定是农村住户、城郊住户吗？住在城市的即是城市住户，不包括农民吗？这莫得宠必的关系。历史上，咱们数千年来莫得固定的、严格放手东说念主口城乡之间解放流动的户口轨制。

初冬时节，神秘顾客技术陕西省安康市紫阳县茶山雾气蒸腾，汉江碧波粼粼。连年来，紫阳县通过鼎力鼓吹茶旅会通缔造，推动城镇化与乡村振兴协同发展（图源：新华社）

户口轨制是开国以后非凡的历史阶段形成的，咱们今天不可把这个轨制永恒化。这个轨制对经济发展有害，而对东说念主的尊荣的伤害是很大的，因为东说念主们老是把农村视为过期的标识。我以为至少不错把城市东说念主口和农村东说念主口的办法磨蹭化。而这就需要咱们作念好多的轨制矫正。

如果要取消户口轨制，就要收场地皮轨制矫正。刚才顾先生说到，第一次农村包围城市，是因为地皮轨制矫正才会见效；第二次邓小通俗期的农村包围城市亦然地皮轨制矫正，即家庭联产承包职守制。第三次如果要见效收场乡村振兴，一样要有相比久了的地皮轨制矫正。

当今乡下的地皮荒谬分袂，尤其是屋基地东一块、西一块。今天的广东省亦然，珠三角农业用地荒谬的碎屑化——珠三角应当发展工业的，关联词也要作念农业；粤北山区原本要发展农业的，当今也要发展工业，这导致了地皮齐是碎屑化的。

浙江的统筹是作念得相比好的，广东省的统筹还有空间。广东省需要若干农业用地，不错以省为单元向中央要求，在省层面来互助。长三角仍是在尝试跨省的地皮整合，一个省之内的地皮资源更应当得到整合。

要饱读舞社会本钱进入地皮界限。咱们往常老是牵挂肠皮过度集合，当今通过技能技巧进行料理和监控是不成问题的。往常富东说念主相比少，当今富东说念主多了，分袂的社会本钱进入农村，骨子上无须牵挂肠皮会过分集合。

城市要加速领受消化更多农村进来的东说念主。要把社会保险等多样轨制对等化。咱们要看到城中村的上风：城市里的人烟气齐在城中村，举例真的要享受广州的好意思食、深圳的好意思食就要去城中村，饭铺和高级小区莫得什么人烟气的。

顾先生说到城中村的上风在于和乡下农民的互动，我以为这是很好的主意。因为城中村有好多资源在内部，如果和乡下联动起来是了不起的。这种联动不错促成城中村成为销耗时势，而乡下的村是坐褥者，如果能形成一整套供应链、产业链，广州、深圳城中村的东说念主就不错带动乡下的肥沃。咱们不错作念一个课题，这内部好多的复合联动系统是需要咱们研究的。

咱们要防患形成超大城市，限定城市的虹吸效应。北京、上海、广州、深圳的城市范畴仍是太大了，尽管这些城市GDP很高，关联词只坐褥GDP不坐褥小孩亦然不行的。新冠疫情三年，天下仍是有了久了的资格。城市那么大，如果出现战役呢？欧洲经过了一战、二战的久了资格，两次战役甩掉了大部分欧洲城市，他们再也不想这种事情发生了。城市越大越脆弱，城市各方面的安全如故要研究到的。

南京全面鼓吹乡村振兴，擘划“三农”发展新图景。这是“四好农村路”推动南京溧水好意思丽乡村缔造实景（图源：南报网）

一定要缔造一多数中小城市，城镇化亦然需要的。是以，咱们的中小城市要分袂极少，分袂化亦然共同肥沃的旅途。从东说念主口结构来说，有一个限定是很彰着的：中国生养率那儿最低？北上广深最低。是以中小城市的缔造荒谬紧迫，有助于改善东说念主口生养大环境。

乡村振兴一定要收场东说念主口的双向流动。当今是单向流出，乡村的流到城市，城市的流不外去。

也需要矍铄到，乡村振兴不单是是一个经济问题，更是一个文化问题。当今乡村的文化雕零就令东说念主牵挂，好多“歪门邪说念”、邪教散布在农村，神圣一个东说念主弄一个庙，天下就不错去拜，这是很不好的趋势。咱们几千年的农耕文静是怎么保存和延续下来的？往常士农工商不管哪个阶级，在那儿发了财、当了大官，终末如故要回来乡下的。他们回乡，带去的不单是是金钱，更是文化，因为他们自己即是文化载体。当今的农村东说念主读极少书就出来了，留在农村的好多是莫得文化的，是以乌七八糟的东西卓绝多。

怎么收场文化下乡？很浅近，东说念主要下乡。当今的干部或富东说念主一退休，要么在北京，要么就在省会，不且归了，这是资源阔绰。但要促进双向流动，就波及我刚才说到的地皮轨制的变革。

还要有村民自治等农民的参与性治理。当今咱们仍是建议了“全经过东说念主民民主”的办法，那么怎么真的使得农民有获取感呢？这亦然咱们要研究的，亦然一个很大的农村治理工程。咱们当今所处的是流动性社会，村民有权益参与，那么住在农村的城市东说念主，有莫得权益参与呢？我以为这些齐是咱们政策上需要研究到的。

       公共文明指数是描述市民文明素质发展状况、评价市民文明素质发展水平和群众性精神文明创建工作成效的重要工具。包括城市公共环境、公共秩序、志愿服务、文明旅游等项目内容。

作为智库，咱们必须作念一些可复制、可推论的资格总结。当今咱们先要把浙江和广东的资格总订盟。浙江是代表长三角的，广东是珠三角的神秘顾客技术，如果两个三角的乡村振兴作念好了，将为中国的区域互助发展和共同肥沃作念出很好的范例。因为最大的城市化就发生这两个“三角”，如果咱们能把珠三角、长三角乡村振兴的研究和政策制定联动起来，就能更好地为中国式当代化孝顺一份力量。